L'automne de l'AEFE

L’AEFE fêtera ses vingt ans en 2010.
Quel est son bulletin de santé ?

Depuis de trop nombreuses années, le Sgen-CFDT déplore le sous-financement chronique de ce réseau dont on dit pourtant qu’il est l’un des fleurons de l’action extérieure de l’État.

Son budget en hausse – la mesure de gratuité en est la raison – cache mal de réelles difficultés budgétaires : les parents qui s’acquittent de frais de scolarité de plus en plus élevés et les personnels dont les revendications ont bien du mal à aboutir ne l’ignorent pas. L’obtention d’une petite rallonge de 10M€ pour compenser (non totalement) les pensions civiles ne suffit pas non plus à draper la misère : le fonds de roulement de l’AEFE atteint un niveau d’assèchement inquiétant.

Plan d’orientation stratégique (POS)

Après les états généraux et la consultation dans les postes, l’AEFE est passée à un stade de formalisation de son plan d’orientation stratégique pour adoption à l’automne 2009. D’ici la fin de l’année 2009, un certain nombre de clarifications seront donc apportées. Le réseau doit évoluer. L’argument servi est notamment celui de la nécessaire compétitivité sur un marché concurrentiel (qui signifie donc nécessité de réactivité pour l’AEFE) avec notamment les établissements britanniques qui sont dans une phase de redéfinition de leurs standards.

L’AEFE envisage pour l’avenir de garder son rôle de pilotage mais en allégeant les structures de sorte à offrir un produit compétitif sur le marché de l’éducation.

Pour entrer un peu dans le détail, le POS devrait permettre, selon la directrice de l’AEFE, Anne-Marie Descôtes :

• de mener une réflexion sur l’avenir des EGD souvent trop prisonniers de procédures qui les privent de souplesse;

• de s’orienter pour les actuels établissements conventionnés vers des accords qui ne seront plus des conventions;

• de développer les actions de coopération éducative : l’AEFE a pour mission de contribuer au renforcement des relations de coopération entre les systèmes éducatifs français et étrangers au bénéfice des élèves français et étrangers conformément à l’article 2 alinéa 2 de la loi n° 90-588 du 6 juillet 1990 portant création de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger. Il s’agirait de mieux mutualiser les moyens dans le réseau avec les services de coopération et d’action culturelle mais aussi, le cas échéant, avec d’autres opérateurs.

Situation immobilière

Les nouvelles règles de gestion pour le domaine de l’État font que les charges d’entretien des locaux seront très importantes. Si ce transfert de charge ne s’accompagne pas d’un transfert de moyens, de gros établissements comme Madrid ou Londres seraient en péril. Le débat parlementaire à venir sur la loi de finances 2010 s’avère important.

Statuts des personnels

La diminution du nombre de postes d’expatriés est rapide et plus rapide que prévue : la directrice de l’Agence aurait souhaité disposer de deux années supplémentaires pour mettre en œuvre des dispositifs transitoires. Mais, alors que l’AEFE avait tablé sur une diminution annuelle de 50 postes, le premier ministre a fixé le cap de – 80 postes par an sur un fond de crise économique et de restriction budgétaire. C’est donc dans un contexte tendu que la question de la réforme des statuts devrait être abordée dans le POS.

Seule certitude sur la volonté de l’AEFE : la directrice a exprimé le souhait du maintien de 50 % de titulaires dans le réseau. Souhaitons que cette volonté se traduise dans les faits. À ce jour, nulle précision sur l’évolution des statuts des titulaires vers un statut unique.

Implantation des établissements

L’implantation des établissements est amenée à évoluer en fonction des implantations des Français de l’étranger sans perdre de vue la mission de rayonnement.

Bourses scolaires et "prise en charge"

Le budget des bourses 2010 devrait connaître un déficit de 6 à 10 M€ (l’ampleur de la fourchette tient au change euro/dollar). L’AEFE doit suivre son évolution et prévoir des mesures de régulation (cf. plus loin) en l’absence de rallonge. La mesure présidentielle de gratuité ou "prise en charge" (PEC) a débouché sur la perspective d’un moratoire après la seconde. La discussion à ce sujet devrait reprendre à l’automne dans la perspective de la plafonner. En effet, la PEC a un impact sur la hausse des frais de scolarité dans les établissements homologués (effet d’aubaine, +19% signalés dans un établissement par ex.), sur le nombre de demande de bourses scolaires et sur l'accès aux bourses pour les familles aux revenus moyens.

L’avis du Sgen-CFDT

Plan d’orientation stratégique

Le Sgen-CFDT déplore que le dialogue social se soit clos pour notre organisation après les états généraux de l’enseignement français à l’étranger et la consultation dans les postes. Notre demande de participation au séminaire de Marcoussis des 18, 19 septembre avait été, dans un premier temps, accueillie favorablement par le MAEE mais nous a finalement été refusée par l'AEFE au prétexte que nous ne siégeons pas à son conseil d'administration. Seuls cinq représentants des personnels y ont participé sur un total de soixante et onze personnes, sans compter les fonctionnaires en charge de l'organisation.

Le Sgen-CFDT, avec quelque 10 % des suffrages exprimés au CTP AEFE 2007 regrette de ne pas avoir été convié aux discussions. La directrice de l'AEFE, Madame Anne-Marie Descôtes s'est néanmoins engagée à nous communiquer le compte rendu de l'administration. Une bien maigre et insuffisante compensation : la méthode n'est pas la bonne puisque ce n'est qu'après avoir pris connaissance du POS que notre organisation pourra faire valoir sa position.

Sur la question de l’évolution des statuts des établissements en gestion directe et conventionnés, le Sgen-CFDT sera plus qu’attentif : en effet, derrière une évolution statutaire des établissement pour aller vers plus de souplesse, pourrait se cacher une évolution des droits des personnels et de leurs garanties. Force est de constater qu’actuellement, dans certains établissements homologués, la gestion des personnels est toute particulière et leurs droits dans les faits. Le Sgen-CFDT ne souhaite pas que les futurs statuts des établissements qui seraient amenés à établir un partenariat avec l’AEFE se rapprochent des actuels homologués. Les personnels des établissements en gestion directe et conventionnés bénéficient de droits syndicaux : commissions paritaires, représentants syndicaux locaux et nationaux, décharge syndicale en fonction des résultats à l’élection au comité technique paritaire de l’AEFE où sont électeurs tous les agents des établissements en gestion directe et tous les détachés des établissements conventionnés.

Pour le Sgen-CFDT, il ne peut être question d’une évolution des statuts des établissements qui porterait préjudice aux ou reviendrait sur les droits des personnels, à l’activité syndicale ainsi qu’aux garanties sociales, parfois acquises de haute lutte. Le Sgen-CFDT sera donc vigilant afin que la souplesse annoncée ne rime pas avec précarisation des personnels.

Sur la question du développement des actions de coopération éducative, le Sgen-CFDT s’est toujours positionné en faveur de l’ouverture des établissements français de l’étranger vers le pays d’accueil et ses établissements. Pour ce faire, le Sgen-CFDT demande que les personnels désireux de s’investir dans ces actions voient celles-ci inscrites dans leur emploi du temps et non sur la base du volontariat ou en heures supplémentaires.

Pour le Sgen-CFDT, l’investissement des personnels dans ce type d’action ne doit pas se faire en heures supplémentaires voire sur la base du bénévolat, comme cela est trop souvent le cas. Le Sgen-CFDT demande que le volet de coopération éducative, s’il est amené à se développer, fasse également l’objet d’une formation des personnels dans le cadre de la formation continue.

Statuts des personnels

Le Sgen-CFDT revendique de longue date une remise à plat des statuts des personnels détachés à l’AEFE en vue d’un statut unique avec prime de mobilité pour ceux qui s’y soumettent. Le Sgen-CFDT constate que les fortes oppositions longtemps exprimées notamment par certaine organisation syndicale sembleraient, même si elles ne font pas l'objet d'une communication claire, aujourd’hui se lever. Cependant, une réforme sur fond de crise avec une dotation budgétaire pour les personnels à la baisse (compte tenu des nombreuses suppressions de postes d’expatriés au cours de cette décennie) a tout lieu d’inquiéter. Il s’agira bien néanmoins d’œuvrer et de peser pour une réforme au bénéfice de l’ensemble des personnels titulaires en vue d’une amélioration substantielle des conditions de travail et de rémunérations de tous.

L’avenir des personnels non titulaires majoritaires dans les établissements n’est à ce jour pas dessiné. Certes, des améliorations sensibles dans de nombreux pays ont été signalées mais des garanties supplémentaires en matière d’emploi, de rémunérations, de carrière, de protection sociale sont nécessaires, notamment dans les pays du Sud.

Implantation des établissements

Le réseau s’est construit au fil des années au gré de l’histoire, de choix politiques ou de volontés parentales. L’AEFE et le ministère des Affaires étrangères souhaiteraient aujourd’hui rationaliser l’implantation des établissements. Si une cohérence est souhaitable, le Sgen-CFDT demande qu’une réflexion soit menée sur les établissements homologués et que soit adjoint un volet social au processus d’homologation. Rationalisation peut équivaloir à déconventionnement et donc impact sur les personnels : certains déconventionnements douloureusement vécus comme ce fut le cas à Djeddah en Arabie saoudite cette année sont autant d’exemples qui nous invitent à formuler une demande de protocole d’accompagnement en cas de déconventionnement de sorte à offrir des garanties aux personnels.

Bourses scolaires, prise en charge

Le Sgen-CFDT demande que le budget global des bourses scolaires soit revu à la hausse lors du débat parlementaire sur le projet de lois de finances afin de couvrir les besoins grandissants. Le Sgen-CFDT continue de dénoncer la mesure présidentielle de gratuité, déplore son incidence indirecte sur le budget des bourses et demande que la réflexion menée dans le cadre du moratoire aille au delà de simples mesures d’encadrement.

Pascale Canova

Action revendicative AEFE

Positionnement sur la gratuité ou prise en charge PEC, les bourses, la hausse des frais d’écolage

Le Sgen-CFDT constate qu’il ne sera pas possible de faire revenir le gouvernement sur la gratuité. Cependant, compte tenu du coût de cette mesure (+ de 700 M € à terme) et des nombreux effets pervers qu’elle génère (dont impact sur les bourses), la position de principe de refus de notre organisation reste d’actualité. Pour mémoire, dès juillet 2007, le Sgen-CFDT avait demandé qu’en lieu et place de la mesure de gratuité, le budget global des bourses scolaires soit revu à la hausse lors du débat parlementaire sur le projet de loi de finances de sorte à couvrir les besoins grandissants du réseau. Force est de constater qu’aujourd’hui, les dérives liées à la mise en place progressive de cette mesure au lycée (terminale, première puis seconde) sont telles que le ministre Kouchner a annoncé un moratoire en juin 2009.

Le Sgen-CFDT continue à dénoncer les effets pervers de la mesure et formule des propositions d’aménagement :

• le Sgen-CFDT se prononce contre la modification du coefficient k des bourses qui risque d’exclure certaines familles à revenu moyen du dispositif ;

• le Sgen-CFDT se prononce pour le plafonnement de la prise en charge notamment dans les établissements homologués où les frais d’écolage sont parfois très élevés ;

• le Sgen-CFDT dénonce les pratiques de certains établissements homologués qui, profitant de la mesure, augmentent de façon inacceptable les frais de scolarité ;

• le Sgen-CFDT se prononce pour le plafonnement de la prise en charge en fonction du revenu des familles ;

• le Sgen-CFDT remarque que certaines grandes entreprises françaises se désengagent de la prise en charge des frais de scolarité des enfants de leurs expatriés. Pour notre organisation, la collectivité nationale n’a pas à prendre en charge sous cette forme la crise économique que les entreprises subissent ;

• le Sgen-CFDT remarque que l’afflux d’élèves supplémentaires dans le réseau attribué notamment à la possibilité pour certaines familles de bénéficier de cette mesure n’est pas compensé par une hausse significative du budget de l’AEFE ;

• le Sgen-CFDT demande que le budget de fonctionnement de l’Agence soit abondé ;

• le Sgen-CFDT dénonce le caractère discriminatoire de cette mesure dont ne peuvent notamment bénéficier les élèves étrangers de nationalité européenne. Avec la hausse des frais d’écolages et le changement du coefficient d’attribution des bourses envisagé ;

• le Sgen-CFDT attire l’attention de la communauté éducative sur la possible recomposition sociologique du public scolaire avec éviction des classes moyennes françaises et étrangères francophiles. Notre organisation note que, selon une étude faite par la Fapée association de parents d’élèves – réalisée auprès de 3 500 familles – 20 % d’entre elles songeraient à sortir leurs enfants du réseau si les écolages continuaient d’augmenter ;

• Le Sgen-CFDT maintient que cette mesure présidentielle est une mauvaise mesure et qu’elle menace le fonctionnement et l’avenir du réseau AEFE.

Le Sgen-CFDT appelle ses élus en conseil d’établissement et les élus de parents d’élèves à voter contre le budget de leur établissement.

Frais d’examens

Le Sgen-CFDT attire l’attention sur le coût exorbitant du baccalauréat pour les élèves de certains établissements qui ne sont pas centres d’examens (billets d’avion très onéreux, frais d’hébergement, ex. du Paraguay dont les élèves se rendent au Brésil).

Il semblerait que le MEN freine pour ouvrir des centres d’examens pour le baccalauréat, arguant de la sécurisation des épreuves. Pour le Sgen-CFDT de l’étranger, cet argument n’est pas recevable ; les sommes dépensées par les familles pourraient couvrir les coûts liés à une ouverture de centre d’examens.

Futurs statuts des établissements

Le Plan d’orientation stratégique devrait lancer des pistes en vue d’un assouplissement des liens (gestion directe, conventionnement) des établissements avec l’AEFE. Il s’agit certainement de contourner la prise en charge des pensions civiles (coût supplémentaire partiellement couvert par une dotation supplémentaire au budget de l’AEFE). Cette nouvelle relation pourrait avoir un impact sur l’activité syndicale dans les établissements, menacer le paritarisme et la défense des personnels.

Futur(s) statut(s) des personnels

Depuis la Commission pour l'avenir de l’enseignement français à l’étranger et la consultation dans les postes, les organisations syndicales ne sont plus conviées à s’exprimer au nom des personnels. Le POS prévu à l’automne se construit dans les bureaux de l’AEFE sans qu’on sache ce qui sera retenu des propositions faites. Pour ce qui est des statuts des personnels, l’évolution attendue des prérogatives de l’AEFE en matière de coopération éducative conduira vraisemblablement l’Agence à créer davantage de postes d’enseignants très profilés en vue d’assurer le volet formation d’enseignants (en interne et en externe) ainsi que le volet coopération éducative. A terme, un poste AEFE profilé pourrait se rapprocher d’un poste de type assistant technique.

Le Sgen-CFDT demande que l’ensemble des tâches soit intégrées dans le temps de service des personnels (dont analyse des besoins, construction du plan de formation et/ou d’action de coopération, mise en œuvre, suivi, bilan, etc.).

Statuts et rémunérations des recrutés locaux : dans différents pays, l’action syndicale a été payante et certaines améliorations sont constatées(rémunérations, plan de carrière, etc.).

Retraités à l’AEFE

La réponse faite par Alain Joyandet sur le recrutement de retraités sur des contrats de Volontaire de Solidarité Internationale dans le réseau AEFE laisse perplexe et fait naître des doutes sur sa faisabilité : recrutement sur des remplacements de moyenne ou de longue durée, sur des postes d’AVS (scolarisation du handicap) ou dans des pays où les établissements rencontrent des difficultés pour trouver des ressources localement. Le Sgen-CFDT rappelle qu’en temps de crise et de chômage, les retraités ont moins vocation que jamais à pourvoir des emplois temps plein et appelle donc les retraités à ne pas accepter ce type de poste par solidarité internationale avec les actifs.

Le Sgen-CFDT note également avec une ironie amère que l’AEFE est disposée à employer des fonctionnaires retraités sur des contrats à bas coût tandis qu’elle ne prolonge pas les contrats des personnels résidents ayant toutes leurs annuités et qui souhaiteraient continuer à travailler au-delà de 60 ans.

Le Sgen-CFDT demande que les personnels détachés qui le souhaitent puissent poursuivre leur carrière en détachement au delà de 60 ans.

Action revendicative MAEE

La création de deux agences a été annoncée:

• un "institut français" (sur la base de l'association CulturesFrance [ex Afaa + ADPF] élargie à on ne sait trop quoi... ) Les EAF (actuels centres culturels et instituts français) seront-ils intégrés dans cet "institut français" ? grande incertitude actuelle. Pour les recrutés locaux et les expatriés, que va-t-il se passer car les personnels dépendant du droit français vont sortir du droit public (la création d’un établissement public à caractère industriel et commercial EPIC = droit privé); les agents de droit local (enseignants de service des cours) se verront-ils proposer des statuts plus précaires (type vacation)?

• un second établissement public EPIC consacré à la mobilité (fusion Egide + Campusfrance + FCI) qui correspond à une externalisation des services et prestations.

Pascale Canova

Rapports d'activité des déchargés

Algérie – Lycée Alexandre Dumas (LIAD)

En travail intersyndical :

commissions des bourses, petite et grande – rencontre avec M. Massin, chargé des bourses AEFE et du responsable financier MAE. réunion d’information et de consultation des partenaires (Ambassade/Consulat/parents/CE) sur le projet d’école primaire Max Marchand. Présentation du projet rencontre en tant que délégués du personnel et délégués syndicaux avec M. Igout, responsable AEFE du secteur Afrique. Nous avons repris les arguments du Sgen national et insisté sur la scolarisation des enfants des recrutés locaux (RL) qui le souhaitent (grande divergence avec le Snes). rencontre avec le Consul pour renégocier le problème des visas pour les RL du lycée. avantage familial pour le personnel français – scolarisation des enfants des collègues résidents français à l’école d’Hydra (longue entrevue avec M. Massin) une journée de grève, à l’initiative de l’appel à grève national, suivie d’une rencontre avec le SCAC pour faire l’état des lieux de nos revendications nationales et locales, rencontre avec les parents pour expliquer nos revendications négociation en intersyndicale des règles de recrutement RL et résidents et charge de travail (nombre d’heures de travail hebdomadaire du personnel du CDI) réunions intersyndicales mensuelles

En interne, en tant que Sgen-CFDT :

Deux délégués Sgen au Conseil d’établissement, un délégué Sgen en CCPLA
Commissions: création d’un poste agent comptable et d’un poste d’ouvrier spécialisé et recrutement en CCPLA CCPLA du recrutement des résidents
CCPLA du recrutement des RL (en juin) anglais, infirmière
Salaires : élaboration d’une grille d’avancement plus rapide dans les échelons pour les RL démissionnaires du ministère Algérien, afin de leur garantir une retraite décente en fin de carrière. Lors de leur embauche, leur ancienneté n’a pas été reprise et ils ont été classés au 1er échelon. Prévoir la troisième augmentation qui va prendre effet au 1er janvier 2010
·Pérenniser la section Sgen du LIAD
Réunion : identité Sgen, pourquoi nous sommes différents? Réunion de travail en dehors des heures syndicaleslégales
Remplacer la secrétaire de section suite à sa fin de mission
· Participation au stage SgenCFDT portant sur la négociation

· Réponse à l’enquête nationale sur les 30 questions concernant le rapport sur L’AEFE

Ce fut une année bien remplie.

Blandine Schaff

Argentine – Collège Martinez et Lycée Mermoz

Le nombre d’adhérents de la section a augmenté. Nous avons continué avec succès notre politique d’implantation syndicale dans les divers secteurs d’activité des établissements. Nous avons obtenu quelques avancées concernant les salaires, obtenu l’ouverture de négociations pour mettre en place un barème pour le recrutement des contrats locaux. Nous avons renforcé notre présence vis-à-vis d’autres organisations syndicales en faisant un excellent résultat lors des élections au conseil d’établissement du lycée tout en continuant à pratiquer l’ouverture.

Jérôme Guillot

Belgique, Bruxelles – Lycée Jean Monnet

La section a connu un certain renouvellement l’an passé à la fois par les départs et les arrivées de nouveaux adhérents souvent transfuges (dans les deux sens) d’autres organisations syndicales. Pas d’arrivée de syndiqués nouvellement nommés. Il faut noter dans le secondaire, la montée du Se-Unsa dont les membres (ne formant pas de liste aux élections à ce jour) se sont de manière étonnante joint à la liste locale (mais sans appel au vote particulier). La tenue des CCPL a été marquée par une protestation officielle face à des recrutements de plus en plus libérés de la réunion de ces dernières. Pour le reste, les conseillers ont pu obtenir un retour à une plus grande souplesse de la direction concernant l’octroi des temps partiels.

Le gros dossier cette année a été celui des majorations familiales qui bien qu’ayant trouvé une issue laisse à la marge quelques dossiers en plan (conjoint des fonctionnaires européens) et qui donneront lieu sans doute à de nouveaux recours aux tribunaux administratifs. Le secrétaire de section a eu à gérer pour la première fois plusieurs questions délicates de licenciement. Le premier a été négocié favorablement pour l’agent qui au final a souhaité partir avec des indemnités. Pour le second, le licenciement pour faute a été transformé avec accord de l’agent en retour en France sans mention de l’incident. Enfin, une négociation est encore en cours pour le maintien en poste de surveillant de deux étudiantes qui souhaitaient rester mais pour lesquelles le maintien en poste suppose une transformation de leur CDD en CDI (législation belge), ce que la direction veut à tout prix éviter. Comme à son habitude, le Lycée Jean Monnet s’est peu mobilisé lors des appels à la grève. À noter néanmoins une participation croissante de nos adhérents traduisant la montée des inquiétudes et du ras le bol tant au niveau national que dans le réseau.

Notre section a reçu la visite de notre secrétaire générale, le 18 novembre 2009. Sa visite a obtenu un accueil très favorable puisque plus d’une trentaine de nos collègues ont participé à la rencontre ouverte avec Pascale Canova qui fut très riche. Nous insistons sur l’importance de ces visites qui humanisent notre organisation tout en établissant un lien nécessaire entre l’action locale et l’action nationale.

Nous remercions donc Pascale pour le temps qu’elle a bien voulu nous accorder. Concernant notre participation aux instances nationales : le secrétaire de section, conseiller syndical, s’est rendu au conseil syndical du 27 février 2009 à Paris et Mezhoura Chikhi, adhérente en poste à Bruxelles a participé à l’assemblée générale des syndicats à Bierville (Essonne) en tant qu’invitée. C’était sa première grande plongée dans la CFDT. Au final, notre section est active bien que le renouvellement militant soit peu visible. Comme de nombreuses sections, il est à déplorer que peu souhaitent s’engager au-delà de l’adhésion. Bruxelles compte néanmoins de bonnes volontés qui permettent une gestion plus collective des actions menées.

Ludovic Chevutschi

Colombie, Cali – Lycée Paul Valéry

Peu de revendications au niveau local car nous appartenons à toutes les instances et nous sommes impliqués dans de nombreuses décisions. Au niveau du pays : recours contre les décisions de la CCPLA. Actuellement: élu aux commissions sociales : établissement des grilles salariales des personnels enseignants et non enseignants (deux commissions séparées). C'est la majeure partie du travail de cette année et de l'année précédente. élu commission consultative paritaire de recrutement : choix des enseignants non-titulaires.
membre de la commission de stages représentant syndical : à ce titre, nous avons une réunion intersyndicale tous les mois et nous traitons tous les problèmes ; cela déborde souvent sur les choix pédagogiques et sur les travaux d’agrandissement du lycée. aide aux collègues de Pereira (lycée homologué) : notamment nous avons réussi à ce qu'ils fassent partie de la CCPL qui les avait exclus. Au niveau local, un TNR exclu pour avoir rompu son contrat a été embauche par le lycée de Cali.

Jean Lanza

Grande-Bretagne, Londres – Lycée Charles de Gaulle

Notre activité syndicale a porté principalement cette année sur deux points: l’avantage familial et la gratuité des frais de scolarité des locaux, deux problèmes inextricablement liés. Nous avons participé à la rétention des notes qui s’est étendue de janvier à mai sans qu’elle soit accompagnée d’une grève des bulletins et autres tâches administratives. Les deux revendications ont pu être satisfaites : mise en place d’une exonération pouvant aller jusqu’à 96% des frais de scolarité pour les employés locaux et finalement application du décret 1796-2007 avec rattrapage pour l’avantage familial.

la négociation des salaires des employés locaux. La grille a été entièrement refaite et nous avons ainsi participé à de nombreuses réunions avec l’administration. Nous avons notamment réclamé la possibilité pour tous les locaux de rentrer dans des grilles offrant des possibilités de promotions rapides et réelles et surtout la prise en compte de l’ancienneté de tous les membres du personnel. Mais, notre activité a été marquée par des discussions que nous qualifions de très âpres, notamment sur la question de l’avantage familial. Il nous faut maintenant renforcer notre présence en étant plus offensifs, efficaces, tenaces et surtout nombreux.

Jean-Michel Dussaud et Christophe Hugon

Grèce, Athènes – Lycée Eugène Delacroix

La section Sgen-CFDT au Lycée franco-hellénique a maintenu une activité peu spectaculaire, ce qui est tout à fait logique vu le nombre de ses membres. Nous n’avons pas la possibilité de concurrencer sérieusement les 2 poids lourds que sont le Snes dans le second degré et l’Unsa dans le premier degré. Aux élections pour le Conseil d’établissement (CE) d’octobre 2008, nous avons perdu un siège en obtenant une 15aine de suffrages (8 de moins qu’en 2007), mais avons cependant réussi à nous faire entendre au CE quand il le fallait. La nouvelle direction nous a souvent sollicités pour avis, et les relations avec le proviseur M. Maleyrand sont courtoises. Concernant les actions revendicatives, nous avons participé à l’élaboration d’une pétition intersyndicale au LFH adressée en mars 2009 à la directrice de l’AEFE, pour dénoncer les appels aux partenariats avec des entreprises privées afin de trouver des financements, solution qui mettrait en péril la mission de service public du réseau.
Nous nous sommes également associés à une démarche intersyndicale, pour défendre les droits de 4 de nos collègues auxquels l’AEFE réclame le remboursement de l’avantage familial au prétexte que leur mari ne peut pas renoncer à une prestation familiale qui représente 17 euros par mois!

Dominique Vidaud

Madagascar, Tananarive – Lycée français

2008-2009 a été essentiellement consacrée, outre la représentativité au sein de diverses instances, à la défense et à l’information auprès de collègues pour des dossiers particuliers ou pour des candidats souhaitant postuler sur Madagascar, au développement et à la pérennisation de la section au sein de l’établissement ainsi qu’à un début de rapprochement avec les collègues du primaire. Il n’y a pas eu d’actions locales en dehors de revendications formulées dans différents groupes de travail, conseils et commissions. Les actions et revendications nationales (France Education nationale) ont fait l’objet d’informations et ont été relayées, mais très peu suivies. Depuis plusieurs mois, la situation politique du pays (le lycée a même fait l’objet, une journée durant, d’une sorte de séquestration) n’est pas propice à autre chose qu’à régler des problèmes quotidiens.

Erick Andrianjafitrimo

Vietnam, Ho Chi Minh Ville – Ecole Colette

Nous sommes sur trois lieux différents, collège, lycée, primaire. Ca ne facilite pas les choses pour rencontrer l'ensemble du personnel. Occupation de l’espace réussie, surtout en primaire : affichage systématique des Brèves, d’articles tirés soit du Sgen-CFDT étranger soit du Sgen-CFDT, plus couvertures et articles venant du Canard Enchaîné, de Charlie hebdo, Siné hebdo, etc... ma revue de presse.

Pour les élections professionnelles Education nationale, ayant reçu affiches et prospectus, nous avons mis du orange partout. Le problème, évoqué dans une lettre adressée au ministère, c’est que, dans le premier degré, personne, quasiment, n’a reçu le matériel de vote de son académie. Cette année: discussion avec la direction pour 3 recrutés locaux dont les contrats étaient différents des autres rencontres avec la direction pour essayer de rédiger un contrat local type réunion intersyndicale avec les personnels rencontre avec des représentants du personnel de Hanoi préparation de la grève du 20 novembre. Les deux autres journées de grève sont tombées pendant nos vacances rencontre avec M. Merer responsable Asie à l’AEFE examens des dossiers et CCPLA (commissions résidents et recrutés locaux) participation à la commission restauration en vue de la construction du nouveau lycée

Jean-Luc Gugenberger

Recrutements 2009

Groupe de travail écoles européennes second degré 9 juin 2009

Le groupe de travail Écoles européennes, second degré, s'est réuni le 9 juin 2009 pour examiner les candidatures à un poste pour la rentrée 2009. Postes vacants : 19 postes étaient publiés vacants au BO du 2 avril 2009, seuls 15 postes sont à pourvoir, les créations souhaitées n'ayant pas été faites.

Le poste d'allemand vacant offert à un fonctionnaire français est une exception : tous les postes de langue étrangère sont occupés par des locuteurs natifs.

Candidatures

• 155 dossiers reçus, 95 candidatures recevables. Recevabilité

Nous ne publiions pas jusqu'à maintenant les critères de recevabilité des candidatures, une certaine latitude semblant être possible dans l'appréciation de cette recevabilité. La règle étant stricte cette année, les voici, et nous les ferons figurer sur notre fiche de suivi syndical. Que cela ne vous empêche pas de poser votre candidature, si vous pensez avoir le profil idéal !

Sont donc déclarées "irrecevables":

• les candidatures des enseignants n’ayant pas exercé en France pendant 3 ans en qualité de titulaire

• les candidatures des enseignants en poste à l’étranger depuis plus de 6 années consécutives

• les candidatures des enseignants réintégrés depuis moins de 3 ans et n'ayant pas passé deux ans devant des élèves après une mission de plus de 6 années consécutives à l’étranger

• les candidatures des enseignants ayant déjà exercé en écoles européennes en qualité d’expatrié

• les candidatures des enseignants ayant dépassé la limite d’âge (ayant plus de 56 ans).

• les candidat d’une discipline dans laquelle il n’y a pas de postes vacants.

Candidatures multiples et détachements en cours

Sont également annulées les candidatures des personnels qui ont accepté un poste à l'AEFE.

Sont irrecevables les candidatures des résidents AEFE en cours de premier contrat de trois ans ainsi que celles des expatriés en cours de contrat de six ans.

En revanche, être en poste, près d'un autre organisme, dans le pays où l'on est candidat à un emploi en école européenne n'est pas un motif d'exclusion. Critères de classement des candidatures recevables

Les vœux des candidats sont scrupuleusement respectés : on ne vous proposera pas de poste dans un établissement que vous n'avez pas demandé.

Des réponses faites par l'inspecteur général pilote de ce recrutement à nos questions sur la qualité des dossiers déposés par les candidats ressortent les exigences suivantes:

Le dossier doit être cohérent : pays demandé et langue étrangère parlée.

La lettre de motivation est importante : elle doit être impeccable – faut-il le dire – pour ce qui est de l'orthographe et de la syntaxe et doit montrer un réel intérêt pour les écoles européennes, montrer, par conséquence, qu'on a une connaissance certaine de l'institution.

Un niveau 2 (de la fiche de candidature) en langue étrangère est un minimum.

Une expérience récente de l'enseignement dans chacun des deux cycles de notre système est indispensable, de même qu'un rapport d'inspection récent.

Une certification en FLE (et non en FLS, français langue seconde !) est indispensable pour les disciplines littéraires.

Les collègues qui avaient fait une fiche syndicale de suivi ont été informés du résultat de leur candidature dès la fin du groupe de travail.

Daniel Moreau

Commission nationale d'affectation en Andorre 13 mai 2009

Étaient à pourvoir :

• 7 postes à profil particulier (1 agent comptable, 1 enseignant du premier degré pour la SEGPA, 1 adjoint technique de laboratoire, 1 principal adjoint, 1 PLP arts plastiques appliqués aux métiers, 1 PLP vente, option commerce, 1 enseignant d'EPS second degré, ski),

• 7 postes d'enseignants du premier degré, dont 1 susceptible d'être vacant, après mouvement interne,

• 6 postes d'enseignants du second degré (1 arts plastiques, 1 lettres classiques, 1 lettres modernes, 2 mathématiques, dont 1 poste susceptible d'être vacant, 1 svt),

• 3 postes de PLP (lettres/espagnol, lettres/histoire, mathématiques/sciences physiques).

L'administration fait état d'une augmentation des candidatures : 108 dossiers cette année contre 99 l'an passé. Il n'y a cependant pas de candidat pour le poste de PLP arts appliqués aux métiers. Effet de la publication tardive de la vacance (16 avril) ?

Une consultation de la commission devrait être organisée afin que soient mieux prises en compte dans le barème les situations de séparation de conjoints dans le second degré. Le Sgen-CFDT a approuvé cette proposition. Il a rappelé que, pour respecter la transparence, un barème modifié ne pouvait s'appliquer qu'après avoir été porté à la connaissance des candidats pour la campagne de recrutement de l'année suivante.

Les candidats qui nous avaient fait une fiche syndicale de suivi ont été informés du résultat de leur demande. La fiche syndicale, comportant règle de priorité et barèmes, est en ligne sur notre site internet.

Daniel Moreau

Comme tout le secteur public, le domaine de l’action culturelle extérieure n’est pas à la fête en cette fin de décennie. Le climat général peu favorable à la fonction publique, à ses effectifs et à son statut et le désir prioritaire de faire faire des économies au budget de l’État qui se traduisent notamment par la révision générale des politiques publiques initiée par le président de la République ont des conséquences fortes sur le réseau des établissements culturels et les actions de coopération. Les prévisions pour les prochaines années tablent toujours sur des fermetures d’établissements culturels français, pas forcément remplacés par des institutions locales comme des alliances françaises.

Dans le domaine de l’aide au développement, la mise en place de nouveaux projets dans le cadre du fonds de solidarité prioritaire a été gelée pendant plusieurs mois et le redémarrage se limite, en cette fin 2009, à quelques pays bien ciblés. La création de la direction générale de la mondialisation (DGM) en mars 2009 et les décisions du CICID du 5 juin 2009, si elles réaffirment des objectifs généraux en faveur du développement, actent de nouveaux transferts à l’AFD, notamment sur le suivi des projets présentés par la société civile. Quant au secrétaire d’État à la coopération et à la francophonie, il veut remédier à la diminution des emplois budgétaire en multipliant par trois le nombre de volontaires de solidarité internationale (dont pour mémoire l’indemnisation est très inférieure à celle des volontaires internationaux), qu’il avait même envisagé un moment d’affecter à l’AEFE. Même si le périmètre de la future agence culturelle qui intégrera CulturesFrance n’est pas encore connu au moment où ces lignes sont écrites, il est clair, par le choix qui été fait de lui donner la forme d’un établissement public à caractère industriel et commercial et non administratif comme l’AEFE, que le projet du gouvernement est d’externaliser.

Les membres du Sgen qui ont participé aux dernières Journées du Réseau du 15 au 17 juillet 2009 n’en sont pas sortis rassérénés : la valse hésitation de Bernard Kouchner à propos de ladite agence, le discours conquérant de Frédéric Mitterrand qui a presque lancé une OPA sur le réseau culturel, en oubliant que les objectifs en sont beaucoup plus larges que l’aspect artistique sur lequel il s’est penché.

S’agissant notamment des enseignants et autres personnels des services des cours, beaucoup d’incertitudes, même si, bonne nouvelle encore virtuelle, une bonne partie de la rallonge budgétaire exceptionnelle accordée au ministère des Affaires étrangères et européennes devrait aller à une modernisation numérique des équipements des salles de cours et à la formation des personnels. Il n’empêche que le transfert à la nouvelle agence, s’il se confirme, signifie la perte du statut d’agent public... même si ce statut ne se traduisait par pas grand chose de concret et que pour les agents de droit local, en dépit de la lettre du ministre à la CFDT en date du 9 mars 2009 qui prenait des engagements en leur faveur, sur lesquels il sera bientôt temps de faire le point, l’engagement de l’État reste modeste.

Pour le Sgen-CFDT, pour la CFDT, il est nécessaire de sortir de cette situation floue qui inquiète et démotive tous les agents et d’envisager sérieusement des objectifs à long terme qui s’appuient sur les savoir-faire des personnels.

Alain Schneider

Adhérents détachés aux Affaires étrangères - Entretiens

Cyril Rousset, 31 ans, attaché d’administration de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur (AAENES) en poste à l'Institut culturel d'expression française (ICEF) de Malabo, Guinée équatoriale.

À ton avis, pour quoi as-tu été sélectionnée sur ce poste ?

Expérience d’agent comptable en France (éducation nationale). Maîtrise du logiciel GFC.

Peux-tu décrire très brièvement ta mission?

Agent comptable et secrétaire général. Poste très intéressant (petite structure très dynamique), nécessitant une grande polyvalence.

Quel(s) conseil(s) donnerais-tu à un candidat au départ ?

Apprendre l’espagnol. Être prêt à vivre sur une île où peu de liaisons aériennes. Être performant au niveau comptable (maîtrise GFC et M97) à cause de l’isolement(pas de collègues géographiquement proches comme en France).

Hélène Bekker, 40 ans, professeur certifiée d'anglais en poste à l'Alliance française de Nairobi, Kenya.

À ton avis, pour quoi as-tu été sélectionnée sur ce poste ?

Je pense avoir été sélectionnée sur ce poste en raison de mon expérience préalable : en Alliance française, mais aussi en poste au MAEE (exDGCID) en charge notamment du suivi des relations institutionnelles avec l'Alliancefrançaise.

Peux-tu décrire très brièvement ta mission?

Je dirige l'Alliance française de Nairobi. Cet établissement compte près de 4000 étudiants différents par an et une équipe de 60 personnes. Il est par ailleurs chargé de la mise en oeuvre de la politique culturelle de l'Ambassade de France (je fais donc également fonction d'attachée culturelle de l'Ambassade). En tant que déléguée générale de la Fondation Alliance française pour le Kenya, je coordonne également l'action des Alliances françaises du pays.

Quel(s) conseil(s) donnerais-tu à un candidat au départ ?

Prendre le temps de bien étudier les critères de recrutement et le fonctionnement du système. Et sur tout persévérer!

Nathalie Sem, 34 ans, professeur certifiée d'anglais en poste à l'Alliance française de Melbourne, Australie.

À ton avis, pour quoi as-tu été sélectionnée sur ce poste ?

Une expérience préalable de la gestion des cours en Alliance française (en tant que volontaire internationale), une bonne connaissance des problématiques du français langue étrangère (formation, évaluation, Delf/Dalf, etc.), la maîtrise de l'anglais, une formation universitaire en FLE (DESS) sont autant d'atouts qui ont dû peser en ma faveur. Et, sur le plan personnel, une disponibilité totale, une connaissance préalable du pays, des attaches familiales dans la région, une véritable envie de donner un nouveau souffle à ma carrière. J'ai aussi certainement bénéficié d'une politique de rajeunissement et de féminisation du vivier menée volontairement par les recruteurs.

Peux-tu décrire très brièvement ta mission ?

Le travail de directrice adjointe à l'Alliance française est extrêmement varié et très exigeant, tant sur le plan personnel que professionnel. Il permet de toucher à des domaines très variés : l'administration, la gestion des ressources humaines, la logistique, l'ingénierie de formation, la pédagogie, le marketing, la communication, la coopération éducative, l'organisation d'événements... En outre, la spécificité de l'Alliance française, association de droit local à but non lucratif, donne également une dimension toute particulière à notre travail, en relation avec un comité de gestion composé de personnalités étrangères. Les horaires sont extensibles, et il n'est pas rare de passer des soirées, voire des weekends entiers au travail. C'est parfois épuisant, mais aussi passionnant... Chaque journée réserve son lot de surprises, ce qui est une des raisons pour lesquelles j'adore ce métier. On ne connaît pas la routine ! Et puis, à Melbourne, nous avons la chance de baigner dans un foisonnement culturel extraordinaire, à la découverte de communautés très diverses et de personnalités fascinantes.

Quel(s) conseil(s) donnerais-tu à un candidat au départ?

De se tenir en permanence au courant des évolutions récentes sur les questions pédagogiques, de développer ses compétences en langues, et surtout de poursuivre ses rêves jusqu'au bout sans se décourager (pour ma part, j'ai dû attendre 6 ans avant d'obtenir ce poste!).

Uryèle Chiron, 41 ans, professeur certifiée de lettres modernes, assistante technique en poste au lycée franco-australien de Telopea à Canberra, Australie.