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NEW YORK
Le nombre des Français immatriculés au consulat de France à New York s’accroît régulièrement depuis 5 ans et a atteint en 1998, 18 827 personnes. Mais tous les observateurs s’accordent pour estimer le nombre des non immatriculés à 35000. Certains n’éprouvent pas le besoin de se soumettre à cette formalité. En outre, beaucoup sont binationaux et complètement intégrés à la société américaine.
Il faut se garder de porter un jugement sur la démographie des personnes immatriculées auprès du consulat de France New York au seul vu des âges moyens que l’on peut calculer. En effet la pyramide des âges de cette population présente deux particularités majeures:
Le déficit notable des classes d’âges correspondant aux adolescents et aux très jeunes adultes, incluant les " classes universitaires ". Cette particularité concerne d’une manière égale les hommes et les femmes, et se traduit par un " pincement " caractéristique de la pyramide des âges autour des classes 18-19 ans.
Une forte représentation des classes d’âge avoisinant les 30 ans, incluant en particulier les actifs diplômés en début de carrière, affectant, comme dans le cas précédent, les hommes et les femmes avec une amplitude comparable. Cette représentation se traduit par un " renflement " de la pyramide des âges outre de la classe 30 ans.
La conjugaison de ces deux phénomènes peut se mesurer par le rapport entre le nombre des individus appartenant à 3 classes d’âges de même durée: 1-13 ans, 14-26 ans et 27-39 ans. On peut alors remarquer qu’il y a deux fois plus d’immatriculés entre 27 et 39 ans qu’entre 14 et 29 ans. Les calculs analogues sur la population totale de l’état de New York confirment ce qui se lit sur la pyramide relative des deux populations, à savoir que ce " pincement " existe aussi sur la population totale mais qu’il est moins accentué.
Les pyramides des âges des différentes communautés permettent d’expliquer ce phénomène. En effet, le déficit des 15-24 ans existe dans toutes les communautés, à des degrés divers. Il est très net pour les communautés blanche et asiatique, nettement moins marqué dans les autres. Par contre, il est toujours compensé par une forte représentation de la classe des 10-14 ans, dans toutes les communautés, à l’exception de la communauté française. Notons enfin que pour pratiquement toutes les communautés la classe des 25-34 ans est la plus nombreuse. En raison de la présence de la même particularité dans toutes ces populations, on serait tenté de chercher des justifications de la structure d’âge des immatriculés dans les conditions de vies spécifiques à la région de New York. Bien que la pyramide des âges des immatriculés présente des similitudes avec celles des principales communautés vivant dans l’état de New York, il semble toutefois qu’elle amplifie les particularités communes à l’ensemble de ces représentations graphiques. Afin d’expliquer ceci, il est clair qu’il faut prendre en considération les comportements d’immatriculation, et plus particulièrement le non-renouvellement de leur immatriculation par des jeunes devenus majeurs et qui seraient en voie d’intégration dans la société américaine. Comme il est expliqué dans l’encadré méthodologique ci-dessous, à l’inverses des pyramides des âges des différentes communautés, celle des immatriculés n’est pas issue de l’analyse d’une " cohorte " démographique.
Il faut se garder de considérer que la population des immatriculés
est une " cohorte " au sens de la théorie démographique, c’est
à dire de déduire directement les classes jeunes de la pyramide
des âges, de la fécondité des classes qui les précédent. En effet,
d’une part, la relative importance des migrations de jeunes adultes
isolés (confirmée par les services consulaires) est un fait qui
entre en contradiction avec un tel raisonnement, mais aussi et
surtout, les comportements d’immatriculation, et en particulier
les retards dans la déclaration des naissances (évidente sur un
simple examen des registres d’Etat Civil), font que la pyramide
des âges est en quelque sorte " inachevée ". Elle se consolide
au fil des ans, non seulement par l’apparition de nouvelles classes
de " moins de 1 an ", mais aussi par l’ajout, aux classes existantes,
d’individus d’âge variable, nés en Argentine. Finalement la pyramide
des âges n’est pas une photographie fidèle des français résidant
en Argentine, et encore moins celle des personnes résidant dans
ce pays et qui peuvent prétendre à la nationalité française. Un
certain nombre de redressements pourraient être opérés pour améliorer
la connaissance de ces populations, en tenant compte d’estimations
des retards dans l’accomplissement des formalités auprès du consulat.
Cependant un tel exercice exige une mobilisation d’informations
qui ne sont pas aujourd’hui disponibles sur support informatique.
Les statistiques consulaires rendent compte de la position professionnelle (catégorie socioprofessionnelle) des immatriculés. On peut toutefois regretter que les codifications affairantes n’obéissent pas au méthodologies mises en place par les services du Ministère du Travail, dont les nomenclatures ont force de loi. D’autres part ces codifications ne sont pas mises à jour entre deux renouvellements de l’immatriculation.
Le tableau ci-dessous donne la répartition de l’ensemble des immatriculés entre actifs et inactifs et pour les actifs dans les diverses catégories socioprofessionnelles et les divers secteurs d’activités.
On peut en déduire la répartition primaire suivante:
Le taux d’activité de la population masculine est de 59% et celui de la population féminine de 40%, il faut toutefois tenir compte d’une sous-estimation des chômeurs. Il convient de souligner que seules 26% des femmes de plus de 65 immatriculées sont retraitées, contre 35% des hommes. 96,5% des actifs ayant un emploi, l’exercent dans le secteur tertiaire, ce taux est de 98% pour les femmes actives ayant un emploi. La principale raison de la forte concentration des emplois de la population française dans le secteur tertiaire est son bon niveau de qualification. En effet, la moitié des actifs appartiennent à la catégorie des cadres et professions intellectuelles (56% des hommes actifs). Toutefois plus de la moitié des femmes actives sont employées ou exercent une profession intermédiaire. Notons que dans un pays où l’initiative individuelle reste un trait dominant, la communauté française préfère le salariat puisque 9% à peine des actifs sont commerçants, artisans ou chefs d’entreprise.
Grâce à la mobilisation et au traitement informatique des informations contenues dans les dossiers élaborés par les services sociaux du consulat, la sous population des immatriculés constituée par les 108 familles ayant demandé une bourse d’étude pour l’année scolaire 1999/2000, est la seule pour laquelle on dispose de données relatives aux principales ressources et dépenses du ménage. Elles permettent de brosser un tableau des conditions de vie de ces familles. Toutefois on ne peut pas considérer ce sous-ensemble de familles comme un échantillon représentatif des familles françaises installées dans la circonscription consulaire de New York, parce que leur nombre est trop restreint et que deux types de contraintes biaisant fortement les estimations que l’on peut en déduire. En premier lieu les exigences liées à la fréquentation d’un établissement français par un de leurs enfants pèsent fortement sur la localisation de la résidence de ces familles. Par ailleurs, dans un pays où l’enseignement de qualité est très coûteux, un tel choix dénote, non seulement un attachement à la nationalité française, mais aussi une volonté de mise en concurrence de l’offre de services éducatifs qui est propre à certains niveaux de revenus. En second lieu les règles même d’attribution des bourses introduisent un certain " profil d’échantillon ", plafonnement des revenus, nombre minimum d’enfants à charge, etc. Il n’est donc pas surprenant de constater de fortes différences, lors de la comparaison des conditions de vie de ces familles, soit avec celles de leurs compatriotes résidant dans la même circonscription consulaire, soit avec celles des populations américaines qu’il est légitime de prendre comme référence. Sur ce dernier point, l’information socio-démographique étant disponible, aux Etats Unis, à des niveaux géographiques très fins (en particulier au niveau du code postal ou " ZIP-code "), il est apparu opportun de comparer les familles françaises sollicitant une bourse avec leurs voisins américains. Sur un territoire où les clivages sociaux et communautaires se traduisent par une forte segmentation de l’espace habité, les voisinages sont socialement homogènes.
Caractéristiques générales des familles ayant sollicité une bourse d’étude. La stabilité, sur les 7 dernières campagnes boursières, du nombre moyen d’enfants par famille, illustre bien le biais introduit par les conditions d’accès aux bourses scolaire. En particulier les familles biparentales à enfant unique sont de fait exclues. L’effet de ce biais sur l’indicateur considéré est conforté par une composition des familles typique d’une natalité " occidentale ", où les familles de deux enfants dominent, celles de quatre exceptionnelles, et au-delà, sont inexistantes.
Par contre le taux de familles monoparentales dont le parent unique est divorcé a tendance à augmenter dans le temps, 17% pour la première campagne boursière, 33% pour la dernière.
D’autres informations, plus détaillées, ne sont connues que pour les familles ayant déposé un dossier lors de la dernière campagne boursière. Elles font l’objet de la seconde partie de cette présentation. Distribution des familles suivant la date d’arrivée C’est en particulier le cas de la distribution des familles suivant leur date d’arrivée dans la circonscription consulaire de New York. On remarquera que la majorité des familles sont arrivée au cours des deux dernières décennies. Par ailleurs l’arrivée a plus ancienne remonte à 1967.
Localisation des familles boursières Il est possible enfin de localiser la résidence des familles boursières, comme il a été dit, cette possibilité sera utilisée pour comparer les familles françaises avec leurs voisins américains. Pour l’instant, le calcul d’une simple répartition de ces familles dans leurs comtés de résidence (tableau ci-dessous), met en évidence l’importance des stratégies résidentielles. En effet, la résidence des élèves boursiers est concentrée dans un petit nombre de comtés, la majorité se localise dans Manhattan. De plus, 35 familles vivant loin du cœur de l’agglomération new-yorkaise (dans les comtés de Bergen, Queens et Westchester), ont un profil de revenu et de patrimoine nettement supérieur au 59 familles qui ont choisi de vivre dans Manhattan. Le lieu de résidence n’est pas seulement discriminant pour les caractéristiques économiques des familles, il l’est pour leur structure, le nombre moyen d’enfant par famille étant nettement plus élevé pour les familles dont la résidence est éloignée de Manhattan. Par contre, et contre la date d’arrivée dans la circonscription consulaire de New York n’a apparemment pas de relation avec le compté de résidence.
Caractéristiques professionnelles des familles ayant sollicité une bourse d’étude. On peut, à partir des informations recueillies pour la campagne boursière 1999/2000, codifier la profession des parents suivant la nomenclature traditionnelle
La répartition des parents de famille actifs dans les différentes catégories socioprofessionnelles est proche de celle de la population des immatriculés. En particulier on constate une forte proportion des pères de familles cadres ou ayant une profession intellectuelle (50% contre 56% pour les hommes immatriculés). Pour cette même qualification, l’écart est plus fort entre les mères d’élèves boursiers et les femmes immatriculées (32% contre 41%), on peut y voir l’effet du plafonnement des ressources pour l’obtention d’une bourse. Toutefois, 68% des mères d’élèves boursiers sont actives, alors que seules 40% le sont dans la population des immatriculés. Le tableau ci-dessous donne, pour chaque catégorie socioprofessionnelle, le revenu moyen par famille, on constate que les deux catégories, " cadres et professions intellectuelles " et " commerçants artisans et chef d’entreprises " sont très proches en terme de revenu et distancent les deux suivantes, " employés " et " professions intermédiaires ", d’environ 10000 $ par an. Il faut bien sur tenir compte, pour interpréter ces indicateurs, de l’effet de plafonnement des revenus des familles boursières.
segmentation socio-économique des familles ayant sollicité une bourse d’étude. Il n’est pas aisé d’établir des critères de segmentation socio-économique efficaces, dans un groupe de famille dont la définition est génératrice de facteurs d’homogénéité. Cependant les témoignages recueillis permettent d’identifier un premier ensemble significatif de familles en situation difficile, celles dont le chef est une mère divorcée. Comme il a été dit précédemment, elles constituent l’essentiel des familles monoparentales. Un second facteur d’inégalité est lié à la protection sociale, et tout particulièrement à la couverture maladie. Le tableau ci-dessous présente un première analyse des familles suivant les deux types de critères retenus. Les 22 familles ne bénéficiant d’aucune couverture maladie (au nombre de 16), ou du simple medicaid (au nombre de 6), ont des revenus considérablement plus faibles que celles qui bénéficient, à des titres divers) d’une protection sociale. 36% des familles monoparentale sont dans cette situation, contre seulement 11,5% des familles biparentales. Le tableau ci-dessous présente un première analyse des familles suivant les deux types de critères retenus. Les 22 familles ne bénéficiant d’aucune couverture maladie (au nombre de 16), ou du simple medicaid (au nombre de 6), ont des revenus considérablement plus faibles que celles qui bénéficient, à des titres divers) d’une protection sociale. 36% des familles monoparentale sont dans cette situation, contre seulement 11,5% des familles biparentales.
Bien qu’ayant un revenu par tête légèrement supérieur à leurs homologues biparentales, les familles monoparentales sans protection sociale, dépensent pour se loger, une part de leur revenu presque deux fois plus importante (CF. tableau ci-dessous). Le nombre de familles ayant opté pour une assurance maladie américaine (46), nettement supérieur à celles qui ont opté pour une assurance française (18), s’explique en parti par la différence de coût, 3534$ contre 4029$, en moyenne sur l’année. Le familles biparentales ayant une couverture maladie prise en charge par leur employeur sont dans une situation nettement favorable, avec pratiquement 2000$ de revenu par mois et par personnes, seuls les impôts leur résultent pénalisants (21,5%).
Afin d’apprécier les contraintes spécifiques aux familles étudiées, il semblait pertinent de mettre en perspective leurs conditions de vie avec celles de familles américaines comparables. Comme il a déjà été souligné, l’utilisation de critères de proximité résidentielle offrent la possibilité de définir un groupe de familles comparables. Toutefois, malgré la faible mixité sociale sur le zonage choisit (codes postaux), les caractéristiques imposées à l’échantillon étudié par la particularité d’être des parents boursiers sont fortement contraignantes et invalident, dans le cadre d’une telle comparaison, de nombreux indicateurs. Parmi les indicateurs disponibles, la part de leur revenu que les familles consacrent à leur loyer est celui qui est le moins sensible aux effet structurel résiduels. Pour chaque famille boursière locataire de sa résidence, on a calculé l’écart entre la part de son revenu consacré au loyer et la part moyenne du budget consacré au loyer par les familles résidant dans la même zone postale. Afin d’en faciliter l’interprétation, sur chacun des groupes de familles délimités par la nature de la couverture maladie et la structure du noyau parental, on a calculé la moyenne de ces écarts.
L’ensemble des familles biparentales, à l’exception des deux qui bénéficient du medicaid, sont, du point de vue de leur loyer, dans la même position que leurs voisins américains. Par contre, les familles monoparentales sont toujours dans une situation plus défavorable que leurs voisins américains. S’agissant des familles monoparentales sans couverture maladie, cette position est fortement défavorable puisque pratiquement 30 points les séparent de leurs voisins américains. Ce qui revient à dire qu’en moyenne, elles consacrent à leur loyer, une part de leur revenu qui dépasse le double de celle qu’y consacrent leurs voisins américains.
L’objectif de l’étude est d’apprécier la capacité des familles a assurer seules le coût de la scolarité des enfants dans le système scolaire de l’AEFE. Pour ce faire il fallait reconstituer une structure des dépenses de ces familles, à cette fin deux sources ont été utilisées. 1°) les éléments de dépenses contenus dans les dossiers de demande de bourses, ils concernent : les impôts et taxes ; les loyers et remboursement d’emprunts immobiliers ; la protection sociale ; le coût de la scolarité des enfants non scolarisés dans le système AEFE.
2°) l’enquête " Consumer Expenditure Survey, 1996-97 " du Census Bureau. A permis d’estimer les postes de consommation suivant : alimentation ; vêtements ; transport ; dépenses santé non couvertes par les assurances ; dépenses liées au logement (hors loyers et remboursement d’emprunt) ; autres dépenses (loisirs, soins corporels, lecture, formation, tabac, assurances non liées à la protection sociale). L’enquête donne les niveaux de dépenses pour un ménage " de profil moyen " habitant l’état de New York. Pour les besoins de l’étude ces niveaux ont été modulés en fonction du nombre de personnes de la famille (cf. tableau ci-dessous).
Il font donc considérer que pour les dépenses non prises en compte dans les dossiers de demande de bourses on a simulé un comportement de consommation conforme au comportement moyen d’une famille américaine de même taille vivant dans l’état de New York.
Les équilibres entre les ressources et les dépenses des ménages suivant les catégories sont donnés par les tableaux ci-dessous, les soldes négatifs correspondent à des catégories qui ont un standard de consommation dégradé par rapport au standard moyen.
Etant donné le niveau de l’aide sociale américaine, le consulat n’a que 7 allocataires et ne connaît qu’un petit nombre de Français en difficulté. En émergent quelques dizaines dans le public des familles boursières, mais cela ne permet pas de conjecturer l’ampleur de la population française concernée. L’intégration de ceux qui s’installent aux Etats Unis est accentuée par le caractère inaccessible de l’école française. C’est le même phénomène que dans l’Union Européenne où les enfants de Français deviennent massivement monolingues et mononationaux de leur pays de résidence.
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